Rapport de Patrimoine Ottawa : L'ÉBAUCHE DU VERSION PROVISOIRE DU PLAN OFFICIEL

Thursday, March 25, 2021

PATRIMOINE OTTAWA

Mardi le 25 mars, 2021

Le 22 mars 2021, Patrimoine Ottawa a présenté son rapport sur l’ébauche du version provisoire du Plan officiel de la Ville d’Ottawa. Le rapport aborde aussi bien l’ébauche du version provisoire du Plan officiel que le futur plan de gestion du patrimoine.

Dans le rapport, nous insistons sur l’incorporation véritable de la protection et de la gestion du patrimoine dans le Plan officiel par l’établissement de liens à d’autres outils et politiques de planification du patrimoine, par l’incitation à adopter des priorités en matière de patrimoine et par la mise en valeur du principe voulant que le patrimoine fait partie intégrante des processus de gestion de la croissance et de développement durable.

Le rapport recommande diverses améliorations liées à la protection et à la gestion des ressources du patrimoine, visant à clarifier, démontrer et concrétiser l’engagement de la Ville à faire place au patrimoine dans le développement de la ville et la gestion de la croissance.

Lisez le rapport complet (en anglais) ici.

Voici la liste de contrôle de recommandations : 

A. Vision globale

1. Nous recommandons que dans l’ébauche du version provisoire du Plan officiel, la Ville renouvelle son engagement en faveur de cette vision plus vaste (une « ville durable et résiliente », comme dans l’actuel Plan officiel). Il est entendu qu’une ville durable et résiliente peut aussi être une ville où il est agréable de vivre, mais ce lien devrait être exprimé explicitement.

2. L’introduction devrait comprendre un énoncé clair démontrant que la Ville comprend et tient à préserver toute l’étendue et la richesse de son patrimoine.

3. Un énoncé de politique clair est nécessaire maintenant, dans ce document, démontrant l’engagement de la Ville à assumer son rôle en matière de patrimoine.

B. La gestion de la croissance et les grands changements dans le cadre des politiques

4. Nous recommandons que l’ébauche du version provisoire du Plan officiel désigne la protection et la gestion du patrimoine comme faisant partie intégrante de sa stratégie de gestion de la croissance, devant être incorporées à toutes les activités et politiques de gestion de la croissance.

5. Nous recommandons que les districts de conservation du patrimoine soient intégrés dans les plans des transects.

6. Les politiques soutenant la régénération doivent reconnaître la pression que cette stratégie peut exercer sur des secteurs plus anciens, bien établis, et elles doivent indiquer comment les répercussions seront gérées – surtout en ce qui concerne les districts de conservation du patrimoine.

7. Une orientation stratégique devrait être clairement définie pour que le caractère de quartiers plus anciens soit maintenu et mis en valeur tout en répondant aux exigences accrues engendrées par les stratégies de régénération décrites dans le version provisoire du Plan officiel.

8. Le caractère et l’intégrité des districts de conservation du patrimoine doivent être protégés dans le cadre des accommodements et adaptations pour la croissance, la régénération et le développement.

C. Plan de gestion du patrimoine

9. Pour que l’élaboration d’un plan de gestion du patrimoine faisant partie de la mise en œuvre du Plan officiel puisse se faire sous l’autorité du Plan officiel, celui-ci doit comprendre une déclaration forte et non équivoque quant à l’engagement de la Ville à élaborer et mettre en œuvre un plan de gestion du patrimoine.

10. À défaut du plan de gestion du patrimoine, l’ébauche du version provisoire du Plan officiel doit comprendre des déclarations fermes et un engagement manifeste à protéger, conserver et gérer les ressources du patrimoine bâti et les paysages du patrimoine culturel d’Ottawa.

11. Nous recommandons que la section 2.2.6 – La culture soit plutôt intitulée Le patrimoine culturel, et qu’elle soit amplifiée en y ajoutant un engagement clair et ferme à reconnaître, mesurer et protéger la valeur des ressources du patrimoine d’Ottawa. 

D. Durabilité

12. Nous recommandons que le version provisoire du Plan officiel reconnaisse que les valeurs sociales, culturelles et tangibles associées aux immeubles et sites du patrimoine constituent une ressource non renouvelable.

13. Nous recommandons vivement que la section 2.2.3 – L’énergie et le changement climatique soit bonifiée de façon à promouvoir l’importance de la réutilisation et de la mise à niveau d’immeubles existants, y compris des immeubles du patrimoine, par opposition à la démolition et aux nouveaux aménagements. 

14. Le version provisoire du Plan officiel devrait prendre fermement position contre la démolition en établissant une politique favorisant la déconstruction.

15. Nous recommandons que la Ville adopte des politiques précises et prévoie des incitatifs appuyant la réalisation d’un avenir zéro carbone grâce à une mise à niveau énergétique profonde et à la rénovation d’immeubles existants. Des politiques et des mesures incitatives précises devraient être prévues pour promouvoir la mise à niveau énergétique d’immeubles patrimoniaux reconnus, de façon à protéger et préserver leur valeur sur le plan du patrimoine culturel.

E. Districts particuliers

16. Nous recommandons que la Ville adopte une politique et élabore un solide cadre de référence prévoyant une évaluation architecturale indépendante et multilatérale des demandes d’aménagement touchant des lieux historiques nationaux, des sites du patrimoine mondial et d’autres lieux revêtant une importance provinciale, nationale ou internationale, ou quand plusieurs gouvernements sont concernés. 

F. Plans secondaires et hiérarchie des documents de planification

17. Nous recommandons que la hiérarchie des documents de planification et la façon dont la Ville interprétera ces documents soient indiquées explicitement dans le nouveau Plan officiel.

G. La mise en œuvre

18. Nous recommandons vivement que le budget des Programmes de financement patrimonial bâti soit augmenté chaque année, ainsi que le montant des plafonds des projets individuels (actuellement 10 000 $ et 25 000 $) afin de pouvoir mieux répondre à davantage de demandes au titre de ces programmes qui reçoivent régulièrement davantage de demandes qu’ils ne peuvent en accepter.

CLIQUEZ ICI pour voir l'ébauche du version provisoire du Plan officiel sur le site Web de la Ville d'Ottawa.